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okok根據(jù)《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于對小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)實施降費獎補政策的通知》（財建〔2018〕547號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財建〔2016〕841號）、《山東省小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策實施細則》（魯財工〔2018〕34號）等文件精神，為保障小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補資金（下稱“獎補資金”）高效、規(guī)范使用，充分發(fā)揮財政資金的激勵導向作用，鼓勵引導地方和金融機構(gòu)擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔保成本，促進專注于服務(wù)小微企業(yè)的融資擔保機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，制定本方案。 一、支持范圍
（一）獎補資金的支持對象為我市范圍內(nèi)（包括省黃三角農(nóng)高區(qū)）納入工業(yè)和信息化部中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)并按時報送擔保業(yè)務(wù)信息的融資性擔保機構(gòu)。
（二）獎補資金分配的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”，并以專項審計確認結(jié)果為準，從中選擇上年度新增單戶貸款1000萬元及以下的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)作為分配依據(jù)。小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局等部門聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的小型企業(yè)、微型企業(yè)，不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)和投資（資產(chǎn)）管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運營平臺類企業(yè)。未在中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)填報信息的擔保業(yè)務(wù)不納入支持范圍。
某擔保機構(gòu)小微企業(yè)年化擔保費率=∑該擔保機構(gòu)每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)擔保費收入/∑該擔保機構(gòu)每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)年化擔保額。
某擔保機構(gòu)小微企業(yè)年化擔保額=∑（該擔保機構(gòu)每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)實際擔保額×實際擔保天數(shù)/365天）。
二、資金分配
獎補資金由省財政采用獎補結(jié)合方式下達我市。擔保機構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)專項審計等前期工作費用在省切塊資金3%額度內(nèi)據(jù)實列支，其余部分由市財政局會同市工業(yè)和信息化局根據(jù)省切塊資金規(guī)模、小微企業(yè)年化擔保費率、年化擔保額等有關(guān)情況，實施分檔定額獎勵和因素法補助。
（一）分檔定額獎勵。根據(jù)小微企業(yè)年化擔保額和擔保費率分為4檔。
第一檔：上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額排名位于全市納入支持范圍的擔保機構(gòu)中位數(shù)以上，且小微企業(yè)年化擔保費率位于全市納入支持范圍的擔保機構(gòu)同期平均水平及以下的擔保機構(gòu)。獎勵數(shù)額根據(jù)省切塊資金規(guī)模、納入支持范圍的擔保機構(gòu)數(shù)量等情況確定，最高不超過30萬元。
第二檔：上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額排名位于全市納入支持范圍的擔保機構(gòu)中位數(shù)以上，且小微企業(yè)年化擔保費率位于全市納入支持范圍的擔保機構(gòu)同期平均水平以上的擔保機構(gòu)，獎勵數(shù)額為第一檔的3/4。
第三檔：上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額排名位于全市納入支持范圍的擔保機構(gòu)中位數(shù)及以下，且小微企業(yè)年化擔保費率位于全市納入支持范圍的擔保機構(gòu)同期平均水平及以下的擔保機構(gòu)。獎勵數(shù)額為第一檔的1/2。
第四檔：上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額排名位于全市納入支持范圍的擔保機構(gòu)中位數(shù)及以下，且小微企業(yè)年化擔保費率位于全市納入支持范圍的擔保機構(gòu)同期平均水平以上的擔保機構(gòu)，獎勵數(shù)額為第一檔的1/4。
小微企業(yè)年化擔保費率大于2%的不予獎勵。
（二）因素法補助。以擔保機構(gòu)上年度新增小微企業(yè)融資擔保額規(guī)模為分配因素。
某擔保機構(gòu)補助資金=（省切塊資金額-前期工作費用-全部定額獎勵資金額）×該擔保機構(gòu)上年度小微企業(yè)年化擔保額/∑（全市納入支持范圍的擔保機構(gòu)上年度小微企業(yè)年化擔保額）。
市工業(yè)和信息化局會同市財政局委托第三方機構(gòu)對上年度新增企業(yè)擔保業(yè)務(wù)進行專項審計，依據(jù)審計確認結(jié)果研究提出資金使用方案，按程序撥付資金。
三、資金使用管理
獎補資金用于對擔保機構(gòu)的業(yè)務(wù)補助、績效獎勵、風險補償、代償補償?shù)龋龠M擔保機構(gòu)擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)特別是單戶貸款1000萬元及以下的擔保業(yè)務(wù)、首貸擔保和中長期貸款擔保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔保費率。
市級擔保機構(gòu)應(yīng)及時全面通過工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”填報業(yè)務(wù)范圍內(nèi)小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門應(yīng)積極組織本地區(qū)融資擔保機構(gòu)及時全面填報小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并將本地區(qū)政策性融資擔保機構(gòu)全部納入填報統(tǒng)計范圍。
每年1月20日前，市級擔保機構(gòu)、各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）中小企業(yè)主管部門會同同級財政部門向市工業(yè)和信息化局、市財政局報送上一年度小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)進展情況報告及財政資金具體安排使用情況（包括具體用途、支持對象、金額等）。
每年6月20日前，市級擔保機構(gòu)、各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）中小企業(yè)主管部門會同同級財政部門向市工業(yè)和信息化局、市財政局報送本年度上半年小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)進展情況報告及已下達財政預算資金安排使用情況等。
市財政局、市工業(yè)和信息化局根據(jù)國家和省有關(guān)要求，每年組織有關(guān)部門和機構(gòu)對下達的財政獎補資金使用情況和執(zhí)行效果開展績效評價。獲得獎補資金的單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定妥善保存申報材料、有關(guān)原始票據(jù)和憑證備查。對虛報、冒領(lǐng)資金的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
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